今こそ、「子どもの権利条約」の実現を！

「人類は子どもに最善のものを与える義務を負う」
（1924年国際連盟「子どもの権利宣言」）

イスラエルでの戦争、マレーシア航空機の墜落、今も多くの子どもたちが傷つき、命が失われています。日本では、育児放棄による衰弱死、虐待死、いじめや子どもの自殺もなくなりません。第１次・第２次世界大戦での多くの子どもの犠牲という「現実」から出発して、子どもを戦争・紛争の犠牲者にしないという決意から「子どもの権利条約」は生まれました。

国連採択２５年、日本政府が批准して２０年たちますが、ここでうたわれている「平和的生存権」や「遊ぶ権利」「学ぶ権利」は保障されているでしょうか。

権利保障の基準を、この「子どもの権利条約」からきちんと学び、具体的な取り組みをすることが、今また私たちに求められている時だと思います。

「子どもの権利条約」の精神と現状を学ぶ講座を受けてきました。荒牧先生の熱のこもった講義の中から抜粋してご紹介します。

「子どもの権利条約批准20周年記念」
子どもの権利条約基礎講座
7月19日（土）早稲田大学戸山キャンパス33号館
荒牧重人さん
（子どもの権利条約ネットワーク副代表・
山梨学院大学法科大学院教授）

子どもの権利条約・４つの柱
生きる権利・育つ権利・守られる権利・参加する権利

⇒子どもの権利条約特設サイト

★子どもの捉え方と子どもの権利

・子どもは一人の人間
　　＝独立した人格と尊厳を持つ、かけがえのない存在。

・子どもは子ども
　　＝子どもは成長発達していく存在、おとなを乗り越える存在。
　　　子どもは一人ではおとなになれない。
　　　親・おとなの支援が必要。

・子どもは家庭・園・学校・社会の構成員
＝パートナーとしての存在

　　⇒子どものトータルな捉え方が必要　

・単なる保護や救済の対象ではなく、問題解決の主体。
　自ら選びながら成長していく主体として支援。

・権利は獲得するもの、権利は行使するもの。

★子どもの権利がもたらすもの

・自己肯定感を向上させ、子どもの成長、自己実現に不可欠

・おとなの子どもに対する見方、接し方を問い直す
　　→「理想の子ども像」をつくらない。
　　　　「理想」と子育て・保育・教育の「目標」を混同してはならない。
　　→子どもなんて「こんなもんだ」と思いこんだり、決めつけたりしない。

・子ども同士、子どもとおとな、
　親・保護者と保育士・園・学校教職員との関係を変え、
　良い関係もたらす。
　　→　権利の相互尊重、真の意味の規範意識の向上
　　→　親・教師・おとなの権力や権威を振りかざすのではなく、
　　　　子どもとの関係をつくり直していく。

・子どものおかれている状況を変革する

★「子どもの権利条約」の意義

【1】子どもの権利保障についての世界共通基準・
　　グローバルスタンダード

【2】日本国憲法よりは下位にあるが、法律よりは上位の規範。
　　条約に反する法律や行政は変えなければならない。
　　国会は条約が求める立法を制定する。
　　行政は条約を実施する義務を負う。
　　裁判所は条約を裁判規範として援用しなければならない。

つまり、なにより命が大切にされなくてはならなくて、戦争も虐待も許されないことなのです。
そして、子どもはおとなのパートナー。 “指導の対象”だけではなく共に社会を構成する構成員としての“位置づけ”がなされていなくてはなりません。位置づけがないのに、責任感を持つことや役割を果たすなんてことはできないのです。子どもにも意見を表明し、参加する権利があります。赤ちゃんが“むずかる”のもりっぱな表現＝意見表明なのです。

行政は条約を実施する義務を負うといいますが、さて、大田区は子どもが子どもらしく、その成長を保障される環境が整っているでしょうか。点検していかなければなりません。